ISO45001职业健康安全内审：守住企业安全生产的最后一道内部防线

一起一般安全事故，企业的直接经济损失往往在几十万到上百万，还不算停产整顿损失、品牌声誉影响；一起较大事故，企业主要负责人可能被追究刑事责任，企业甚至可能被关停。安全生产怎么强调都不为过，但很多企业的安全管理还停留在"出事故了才重视，不出事故就放松"的被动状态，没有建立系统化的管理机制。

这次改版，到底改了什么

ISO45001是国际标准化组织发布的职业健康安全管理体系标准，取代了原来的OHSAS18001，核心逻辑是通过系统化的危险源辨识、风险评价和控制，提前消除安全隐患，预防事故发生，而不是等事故发生了再处理。很多企业通过了ISO45001认证，但是安全事故还是时有发生，核心原因就是体系运行不到位，内审没有发挥应有的作用。

内审该怎么审

职业健康安全内审，核心是围绕"风险防控"展开的，不是查多少记录、开多少不符合项，而是要真正找到体系运行中的漏洞，把事故隐患消灭在萌芽状态。要做好安全内审，首先要抓住几个核心审核要点。

企业最容易踩的坑

第一个核心是危险源辨识和风险评价。这是整个职业健康安全管理体系的基础，危险源辨识不全、风险评价不准，后面的所有控制措施都会跑偏。很多企业做危险源辨识，就是几个安全管理人员坐在办公室里列个清单，随便评个风险等级就完事了，根本没有发动一线员工参与，很多实际存在的危险源根本没识别出来。比如机械加工企业，只识别了机械伤害、触电这些常见风险，没识别到打磨作业的粉尘职业危害、焊接作业的弧光伤害、起重作业的吊物坠落风险、化学品使用的中毒风险；化工企业只识别了泄漏、火灾风险，没识别到有限空间作业的中毒窒息风险、检维修作业的能量意外释放风险。内审的时候不能只看危险源清单全不全，要到现场去，对照实际作业场景一个一个核对：有没有遗漏的作业活动？有没有遗漏的危险源？风险评价的等级是不是合理？高风险的危险源有没有制定针对性的控制措施？一线员工是不是清楚本岗位的主要风险和控制方法？

特别要注意变更环节的危险源更新。很多企业做过一次危险源辨识之后就再也不更新了，上新设备、改工艺、用新材料、建构筑物布局调整，这些变化都会带来新的危险源，如果不重新辨识，很容易出现管理盲区。比如企业新上了自动化焊接生产线，原来的人工焊接风险没了，但是出现了机器人作业区域的机械伤害风险、烟尘集中收集系统的火灾风险，如果危险源清单不更新，对应的控制措施就跟不上，很容易出事故。内审的时候要重点关注最近一年的变更，查看有没有同步更新危险源辨识和控制措施。

第二个核心是员工能力和意识培训

安全管理最终要落实到每个员工的操作行为上，员工不知道岗位风险、不会正确操作、不懂应急处置，再好的制度也没用。很多企业的安全培训就是签个到、念个文件、拍个照就算完成了，员工根本没往心里去，培训效果为零。内审的时候不能只查培训计划和签到表，要现场抽问员工：本岗位有哪些安全风险？正确的操作流程是什么？出现异常情况怎么处理？劳保用品怎么正确佩戴？应急器材在哪里、怎么使用？如果一线员工答不上来，说明培训就是走形式。

特种作业人员的资质是审核的重中之重。电工、焊工、高处作业人员、起重机械操作人员、叉车司机这些特种作业人员，必须持证上岗，证书要在有效期内，还要按时复审。很多企业存在特种作业人员证书过期、证书作业类别和实际作业不符、无证人员临时顶岗这些问题，这是重大安全隐患，内审的时候必须逐一核查证件，不能放过。

第三个核心是运行控制和现场管理

安全管理的重点在现场，90%以上的安全事故都发生在作业现场，内审一定要把大部分时间放在生产作业现场。重点检查几个高风险环节：一是设备设施的安全状态，机械设备的安全防护装置是不是齐全有效，特种设备是不是定期检验，安全附件是不是在校准有效期内，电气设备有没有接地保护，临时用电是不是符合规范，消防通道是不是畅通，消防器材是不是完好有效。二是员工的作业行为，有没有违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的"三违"行为，是不是正确佩戴和使用劳动防护用品，高处作业有没有系安全带，有限空间作业有没有执行"先通风、再检测、后作业"的要求，动火作业有没有按规定办理作业审批，有没有落实监护措施。三是危险化学品的管理，危化品是不是储存在符合要求的专用仓库，出入库有没有登记，使用现场的存放量是不是符合规定，MSDS（化学品安全技术说明书）是不是齐全，员工是不是了解危化品的危害和应急处置方法。

第四个核心是应急准备和响应

很多企业的应急预案就是照搬模板，和自己的实际情况根本不沾边，应急器材配备不全，应急演练走个过场，真发生事故根本用不了。内审的时候要查：应急预案是不是针对本企业的重大风险编制的，有没有结合企业实际情况？应急器材是不是按要求配备，是不是定期检查维护，员工会不会正确使用？应急演练是不是按计划开展，演练之后有没有评估效果、发现问题、完善预案？比如危化品使用企业，要查有没有洗眼器、急救药品，员工会不会用；存在有限空间作业的企业，要查有没有气体检测仪、通风设备、呼吸防护用品，作业人员会不会正确使用。还要查事故调查处理机制，发生事故或未遂事件之后，有没有按"四不放过"原则调查处理，有没有采取纠正措施防止同类事故再次发生，有没有把事故教训传达给所有员工。

第五个核心是职业病危害防治

很多企业重视安全事故，不重视职业病防治，实际上职业病对员工的伤害更大，企业的用工风险也很高。内审的时候要查：职业病危害因素是不是定期检测，检测结果是不是告知员工？接触职业病危害因素的员工是不是按要求做上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查？职业健康检查发现的职业禁忌证、疑似职业病员工是不是按规定调岗和处置？作业场所的职业病危害防护设施是不是正常运行？员工是不是正确佩戴职业病防护用品？有没有按规定在产生职业病危害的岗位设置警示标识和告知卡？

很多中小企业觉得ISO45001体系是大企业的事，自己企业小、人员少，不需要这么复杂的管理。实际上小企业人员安全意识更薄弱、设备更简陋、安全投入更少，发生事故的概率更高，抗风险能力更差，一起事故就可能把企业拖垮。不管企业大小，都需要系统化的安全管理，ISO45001就是一套适合所有规模企业的通用管理框架。

要做好安全内审，内审员不仅要懂标准条款，还要懂基本的安全技术知识、安全生产法律法规要求，看得懂现场的安全隐患。很多企业的内审员是行政或体系人员兼任，没有安全专业背景，到了现场看不出问题，查不出隐患，审核自然走了过场。针对这个问题，礼明讲堂ISO45001:2018内审员培训特别强化了现场隐患识别和法规要求的内容，把机械安全、电气安全、消防安全、危化品管理、特种作业、职业病防治这些高频风险领域的审核要点讲透，结合大量真实事故案例分析，让没有安全专业背景的学员也能快速掌握现场审核的方法，能识别常见的安全隐患。

ISO45001内审员班安排在11月27日，为期一天，内容紧凑实用，既覆盖标准核心条款，又重点突出实操审核技能。培训费用1050元/人，包含内审员证书、全套培训讲义、当天午餐、学习用品和定制礼品。一天课程学完，通过考核即可颁发ISO45001:2018内审员证书，证书全国通用、官网可查，具备开展企业内部职业健康安全审核的资格。

培训对象覆盖企业EHS管理人员、生产管理人员、车间主任、班组长、专兼职安全员，以及希望从事安全管理、体系管理工作的人员。如果企业已经报了11月23-26日的质量和环境体系内审班，可以连报职业健康安全体系班，一周之内完成三体系内审员培训，系统掌握三体系审核技能，不用多次请假跑培训。

安全生产没有捷径，也没有终点。专业的内审员队伍，是企业安全管理的内部医生，能在日常审核中及时发现隐患、督促整改，把事故消灭在萌芽状态，守住企业发展的安全底线。11月27日ISO45001内审员班名额有限，建议企业负责安全管理、生产管理的相关人员尽早报名，提升专业能力，筑牢企业安全防线。